赤旗海賊版

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13/09/04 (Sat) 日本図書館協会


中沢啓治著「はだしのゲン」の利用制限について(要望)http://www.jla.or.jp/Portals/0/html/jiyu/hadashinogen.html


2013年8月22日


松江市教育委員会委員長 内藤 富夫 様

松江市教育長 清水 伸夫 様


(社)日本図書館協会 図書館の自由委員会


委員長 西河内 靖泰


中沢啓治著「はだしのゲン」の利用制限について(要望)


松江市立小中学校52校のうち39校の学校図書館が中沢啓治著「はだしのゲン」の単行書全10巻を所蔵しています。報道によれば、昨年8月に一市民が市議会に「子どもたちに誤った歴史観を植え付ける」として同書を学校図書館から除去することを求めて陳情し不採択とされたところ、松江市教育委員会は12月の校長会で、旧日本軍が中国大陸で中国人の首を斬ったり性的暴行を働く「過激な描写」が「子どもの発達上、悪影響を及ぼす」として、学校図書館において児童生徒への提供を制限するよう要請し、現在、全学校図書館が全10巻を書庫に入れ、児童生徒が閲覧するには教員の許可を、校外貸出しには校長の許可を得なければならないとされています


貴委員会は「閲覧や貸出しの全面禁止でなければ、(日本図書館協会が表明する)図書館の自由を侵さないと独自に判断」されたと報道されています(「中国新聞」8月19日)


しかしながら、日本図書館協会「図書館の自由に関する宣言」(1979年、総会決議)は、図書館は国民の知る自由を保障することを最も基本的な任務とし、図書館利用の公平な権利を年齢等の条件によって差別してはならず、「ある種の資料を特別扱いしたり、書架から撤去したりはしない」と明記しています。各国の図書館專門機関による国際図書館連盟は、図書館はすべて利用者に資料と施設の平等なアクセスを保障しなければならず、年齢等の理由による差別があってはならないとしています(IFLA Statement on Libraries and Intellectual Freedom 1999)。学校図書館の蔵書についての紛争や裁判を数多く経験するアメリカ合衆国の図書館協会は、年齢によって図書館利用を制限することを戒め、貴委員会と同種の提供制限措置を「目立たない形の検閲」であるとしています(Intellectual Freedom Manual 2010)


学校図書館において利用が制限されている蔵書を読みたい子どもが、教師さらに校長の許可を求めることの心理的負担は、とても大きいのではないでしょうか。子どもたちはその本を読むことが教師や校長から良くないことだと思われると受け止めるのではないでしょうか。そして場合によっては、読むことを諦めるのではないでしょうか。子どもたちは、学校図書館を、蔵書の内容によっては自由に手に取り、読むことを抑制する場であると受け止めるのではないでしょうか。学校図書館の自由な利用が歪むことが深く懸念されます


児童の権利に関する条約」(1989年11月20日,国連総会採択.1994年3月29日 国会承認)第13条は、子どもは「表現の自由についての権利」と「あらゆる種類の情報及び考えを求め、受け及び伝える自由」を保障されるとしています。同条第2項は、この保障が除外される場合として「法律によって定められ、かつ次の目的のために必要とされるものに限る」として「(a) 他の者の権利又は信用の尊重 (b) 国の安全、公の秩序又は公衆の健康若しくは道徳の保護」としていますが、本件図書はこの除外要件には該当しないでしょう


子どもの読書活動の推進に関する法律(平成13年法律第154号)は、「子どもの読書活動は、子どもが、言葉を学び、感性を磨き、表現力を高め、創造力を豊かなものにし、人生をより深く生きる力を身に付けていく上で欠くことのできないものであることにかんがみ、すべての子どもがあらゆる機会とあらゆる場所において自主的に読書活動を行うことができるよう、積極的にそのための環境の整備が推進されなければならない。」として、その推進を国や地方公共団体に求めています


貴委員会におかれては、いちはやく全小中学校の学校図書館に専任の職員を配置され、子どもたちの読書活動の環境整備に努められています


子どもたちの「自主的な読書活動」を尊重する観点から本件措置を再考され、読書活動の環境整備をよりいっそう推進されますよう、お願い申し上げます


以上




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13/09/03 (Fri)

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13/09/02 (Thu) 「はだしのゲン」の利用制限等に対する声明


【出典】全国学校図書館協議会『学校図書館』2013/10,通巻756号p.13・資料・(太字強調は海賊版作成者による[*1])http://www.j-sla.or.jp/

【海賊版】「はだしのゲン」の利用制限等に対する声明 2013/09/02 公益社団法人全国学校図書館協議会 理事長 森田盛行



報道によると,2012年8月に島根県松江市議会に市民から「はだしのゲン」(中沢啓治著)は,学校図書館の蔵書として不適なので,小中学校の学校図書館から撤去するように陳情がなされ,市議会で同陳情を審議した結果,全会一致で不採択となりました. しかし,議員から教育委員会の判断で決めるべきだとの意見があり,教育委員会事務局が教育委員会議にかけることなく,校長会の席上で当該作品を児童生徒が自由に読むことができないよう閉架措置を取るように2回にわたって求め,該当図書を所蔵する学校では求めに応じて閉架措置にしました. 後に,教育委員会議が開かれ,教育委員会事務局の手続きの不備を理由に閉架措置を撤回しました


この件に関し,教育委員会が各学校の選定した図書を各学校の司書教諭・学校司書などの意見を聞くことなく閉架措置を求めたこと,児童生徒の情報へのアクセス権を考慮しなかったこと,学校図書館の有する機能及び専門性に対する理解が欠如していたことなどに問題があり,深く憂慮するものです


学校図書館は,学校図書館法第2条の「学校の教育課程の展開に寄与するとともに、児童又は生徒の健全な教養を育成すること」を目的として学校に設置されているものです. 学校図書館は,学校における教育活動及び読書活動を支え,思考力,判断力,批判力及び感性を培い,生涯にわたって学び続ける市民を育成する重要な機能を持ちます


この機能を果たすためには学校図書館に多様な資料が必要であり,とりわけ図書が重要な地位を占めます. そのためには,児童生徒は学校図書館の蔵書に自由に触れ,自由に利用できることが前提となります. 『児童の権利に関する条約』(1989年国連総会採択)第17条には,「締約国は,(中略)児童が国の内外の多様な情報源からの情報及び資料,特に児童の社会面,精神面及び道徳面の福祉並びに心身の健康の促進を目的とした情報及び資料を利用できることを確保する」と規定しています. また『ユネスコ・国際図書館連盟共同学校図書館宣言』(1999年第3回ユネスコ総会採択)では,学校図書館の使命として「学校図書館のサービスや蔵書の利用は,国際連合世界人権・自由宣言に基づくものであり,いかなる種類の思想的・政治的あるいは宗教的な検閲にも,また商業的な圧力にも屈してはならない」としています. このように,国際的にも児童生徒の情報へのアクセス権は認められ,児童生徒の基本的人権として最大限尊重されるべきものです. 学校図書館は,この児童生徒のアクセス権を保障する重要な機能を持ちます


『学校図書館憲章』(1991年全国学校図書館協議会制定)には,「学校図書館は、選定基準に基づいた質の高い資料を選択し、収集する」と規定していますように,各学校の定める「学校図書館資料選定基準」に基づき,「学校図書館資料選定委員会」が図書等の資料を選定しています. この委員会は,学校規模等によって異なりますが,概ね管理職・司書教諭・学校司書・教務主任・研究主任・教科主任・学年主任・児童生徒代表等の全部または一部からなり,それぞれの立場及び専門性に基づく視点で選定します. 学校図書館資料の選定に関しては,学校の管理責任者である校長が最終的には責任者ですが,資料の選定の際には学校図書館に関する専門的知識・技能を持ち,学校図書館の図書等の利用状況等に詳しい司書教諭・学校司書が専門的見地から意見を述べ,資料選定に関する大きな責任を持っています


学校図書館は,多種多様な資料を児童生徒に提供し,自由な利用による情報へのアクセスを保障すること,そのためには専任の司書教諭・学校司書を配置し,各学校の「学校図書館資料選定基準」に基づいて「学校図書館資料選定委員会」が教職員・児童生徒等の要望を考慮して選定を行うことをここに再度確認します




【関連記事】


広島市議会ホームページ > 請願・陳情 > 陳情【2011/05/23】 > 全ての市内図書館より「はだしのゲン」を撤去することについて【2013/09/02】id:dempax:01140424


徳島県板野郡松茂町議会第3回定例会会議録 2013年9月9日 id:dempax:20140423



【参考図書】『正論』2013/11月号/創刊40年[総力特集]『はだしのゲン』許すまじ!




*1:『学校図書館速報版』掲載の基準である『選定基準』を「つくる会」が各学校図書館の選定基準であるかに誤魔化しているため

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