■[地方自治] 地方議会は必要か

構想日本(Japan Initiative)の主催で、「地方議会は必要か」とい

うフォーラムが昨日２３日に開催されたようです。構想日本とその

代表者である加藤秀樹さんの主張は大好き♪理由は、ほぼ１００％

僕の言い分と同じだからです v(^o^)/。今年２月２２日、衆議院予

算委員会の広聴会で持論を展開(２１分)された加藤秀樹さんですが、

それはもう胸がすく思いでした。

※参考（衆院予算委員会公聴会／平成２０年２月２２日） ここをクリックし、「発言者名のところに『加藤秀樹』と入力」 して検索ボタンを押すと、ビデオライブラリを見ることができま す。ちなみにこの時には「片山善博(前鳥取県知事)」さんも公述 人として発言しておられ、大変に意義ある公聴会でした。

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「地方議会は必要か」‥と僕に問われれば、僕は即座に「ＮＯ！」

と返答します。市会議員は必要でしょうが、例えば我らが飯南町の

ようなひ弱な町に議会があっても、地方自治法が本来要求している

議会の権限を行使することは出来ない。こんな事を言ってはいけな

いけれども、地方自治法を読まない町会議員じゃ金魚の糞だ。町条

例を引くことさえもしないし、もしかしたら町の基本構想や基本計

画を頭に叩き込んでいない町会議員がいるのかも知れない ← 流石

にこれは無いと思いたいけれど‥。

「地方議会は必要か」　‥記憶が蘇りましたが２００３年７月５日、

この件に関してコラム書きました。合併を前に、余りにも無責任な

赤来町議会(当時)の姿を知り愕然としたからです（尤も今の飯南町

議会よりはましでしたが‥）。コラムで書いた内容は次の通りです

が、ここに全文が残してあります。

「地方分権と合併」を真摯に考えて欲しい 　１．志木市からの提言 　２．地方議会の自滅　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　３．直接民主制への模索と議会のいら立ち　　　　　　　　　 　４．新型地方政治への挑戦 　５．今は集中して「公」に尽くせ

この記事を書いた時よりずっと以前から、次の様なことを、かなり

多くの人に言っていたものです。仮に、赤来＆頓原両町が合併して

新町が誕生しても（あるいは合併しなくても）、町長と議会は置か

ずに、全国初の自治体経営手法として『島根県知事／直轄地』を国

に認めさせ、(島根県内の)弱小町村を経営する‥とゆうものです。

埼玉県志木市の穂坂市長さん(2003年当時)は、シティーマネジャー

制度を提案されました。それは「今現在の議会とは全く違う構成の

新しい委員会を作り、その代表が地方自治体業務を執行する」とゆ

うものです。僕の主張は似通ってはいますが、県知事の直轄地にし

た自治体に理事会的機構を設置し、業務を執行すると言うものです。

いずれにしても、今の地方自治法の下における単一的な制度により、

都道府県や市区町村・約１９００の地方公共団体を経営するには限

界が来ています。「地方議会は必要か」に対する答えは難しいけれ

ども、地方自治に多様性を認める事だけはお願いしたいものです。