足立　操 2010/02/24 22:07 公費を使っての目的を伴った視察旅行ですから、総括して地元民に広く広報し、今後の行政に生かすことは勿論、参加者各自がレポートを提出するのは当たり前のことです。私は元商社マンですが、業務出張すれば当然のこととしてレポート提出が義務付けられていました。それのみにとどまらず、出張に掛けた費用と出張で得られた成果を厳しく比較検証することも
求められました。これは民間会社ではごくごく当たり前のことです。それに比べ、貴議会関係者たちの考え方のなんといい加減でずさんなことかとあきれ返るばかりです。自らの懐は一切痛まず、どうせ税金から出るし、地元民にも知られはしないだろうという無責任な考えが根底にあるのでしょう。恐らく、こうしたいい加減で無責任なやり方は貴議会関係者のみでは無く、広く島根県全域の行政のリーダーたちに共通する大きな問題点だと思います。視察旅行に名を借りた”実質観光旅行”がなんと多いことか、財政破綻寸前の島根の県民はもっともっと目を皿のようにして行政のリーダーたちを監視していかなくてはなりません。公費を使った視察旅行、出張のレポート提出は当然義務化すべきです。

hanahana_oji3 2010/02/28 18:07 ♪足立 操　さま
> 公費での視察旅行、出張のレポート提出は当然義務化すべき……
す・べ・き…というより、条例や規則で責務が定められています。
情け無いことに、うちの議会は、これを守らないのです。例えば、
今回取り上げた『西粟倉村・視察研修』ですが、議会規則では次の
様になっています。
　委員会は、事件の審査又は調査を終わったときは、報告書を作り、
　議長に報告しなければならない。
何度申し入れても委員長はこれを実行しない。議会が条例や規則を
遵守せずにおいて、行政チェックなど出来るはずがありません。

また、日本の地方議会は法律に基づき『委員会中心主義』で運営し
ます。委員会中心主義を話すと長くなりますが、要するに、この運
営方法を実効あるものにするには、委員会の公開が大原則。さらに
は会議録の整備が欠かせません。委員会条例では次の通りです(要約)。
　委員長は会議の概要（必要な事項を記載した記録）に署名押印し、
　これを議長が保管する。
この条例さえも、うちの議会は守ってこなかったのです。委員長は、
他の議員より報酬が高いのですが、それは委員会中心主義により責
任が重いからだと私は解釈しています。

私が声高に議会改革を叫ぶこともあって（と思っていますが♪）、
うちの議会もようやく重い腰を上げようとしています。委員会公開
や会議録の整備をする方向で纏まりかけています。しかし、法の精
神を理解しようとはせず、「しかたなし」ですから、議会改革に関
し珍妙な発言が相次いでいます。

> 視察旅行に名を借りた”実質観光旅行”がなんと多いことか……
昨年１２月、うちの議会も仰る通りの『実質観光旅行』をしました。
私だけは頑として聞き入れず当然の不参加！　よくもあぁ、鬼怒川
温泉などにのうのうと泊まれるものだと呆れ返っています（｀へ´）
蛇足ですがこの大名研修、これも未だにレポート提出はありません。
大変実りある視察研修だったと豪語する議員多数！あはは漫才です。

> 視察を総括して地元民に広く広報し、今後の行政に生かす……
これが、視察する本来の目的ですよね！　いろいろご忠告ありがと
うございます。私は「最も健全な保守主義者」だと広く申し上げて
いるのですが、その立場で精一杯前進して行きます。（なお、私は、
議会運営は現在の委員会中心主義よりも、本会議中心主義＝読会制
の方が良いと思っています）。

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