・経済制裁が効果を上げ、金政権が統治のために最低限必要な外貨も枯渇する苦境に陥っている。
・厳しい条件を日本側は出した。 場所は、平壌ではなく第三国、北朝鮮大使館などではなく第三国が管轄する施設で、通訳以外は同席せず、めぐみさん死亡を説得するようなことは慎む−などが北朝鮮に伝えられた。
・今一番大切なのは、変化の背景に何があるかを見極めることだ。
・国連の北朝鮮人権調査委員会が、拉致を含む北の人権侵害行為を「人道に対する罪」と断罪する報告書を２月中旬に公表した。 北朝鮮は今年に入り、にわかに「人道的なふり」を始めている。
・３月１７日にジュネーブで開かれた国連人権理事会で、拉致家族の飯塚繁雄さんが演説したとき、北朝鮮大使が机をたたいて抗議し退席する「非人道性」を露（あら）わにした。
・経済制裁が効果を上げ、金政権が統治のために最低限必要な外貨も枯渇する苦境に陥っている。
・圧力が効いていよいよ対話が始まりつつある。認定の有無にかかわらず、全拉致被害者の安全を確保し、帰国させるという安倍政権の既定路線に基づき、ぜひ結果を出していただきたい。
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北が「人道的なふり」をする理由
東京基督教大学教授・西岡力 2014.3.20 03:24 ［正論］
横田滋、早紀江さん夫妻が孫のウンギョンさん一家との面会を果たした。 帰国後の記者会見で夫妻が見せた笑顔を目にしながら、平成９年に娘のめぐみさんたちを救出する運動を一緒に始めて以来、こんな笑顔をみるのは初めてで、よかったと心から思った。
≪孫と面会後も娘の生存確信≫
平成１４年１０月に突然、ウンギョンさんが日本のテレビで、「おじいさん、おばあさん、私に会いに平壌に来てください」と訴えたとき、横田滋さんは訪朝に積極的だったが、早紀江さんやめぐみさんの２人の弟さんは慎重だった。 拉致被害者家族会の他のメンバーも私たち支援者も、安倍晋三官房副長官（当時）も慎重だった。
北朝鮮は、お墓に連れて行くとか、自殺したとされる病院を案内するなどして、めぐみさん死亡説の既成事実化を図るだろうと予想されたからだ。 ウンギョンさんのテレビ登場直前に、一時帰国の建前で日本に戻りそのまま残るという決断をした５人の被害者の周辺から、「日本到着直後から、５人は横田めぐみさんについてのみ、いろいろと話している。
北朝鮮当局は夫妻を訪朝させて何かをしようとしている。 何かは分からないが慎重にした方がよい」というメッセージが横田家に届いていたことを、私は知っている。
安倍氏や私たちが当時、訪朝に慎重だったのは、そうした背景からだった。 しかし、今回は首相であるその安倍氏が最終決断をし、横田さん夫妻が会見で話したように、政治的なことは極力排除しての人道的な面会となった。
早紀江さんは私に、「めぐみ死亡の新しい証拠や情報は一切、出ませんでした。 孫は北朝鮮政府の発表を信じているようでしたが、彼女もそのような話題にこだわっていませんでした。 面会後もめぐみの生存への確信は全く揺らいでいません。 今後も全員救出のため戦い続けます」と語った。
面会は、外務省の伊原純一アジア大洋州局長らによって準備された。
１月下旬にハノイ、２月下旬に香港で持たれた日朝秘密接触で面会条件などが詰められたとされる。
当然、安倍首相の意向を受けて厳しい条件を日本側は出したはずだ。
場所は、平壌ではなく第三国、北朝鮮大使館などではなく第三国が管轄する施設で、通訳以外は同席せず、めぐみさん死亡を説得するようなことは慎む−などが北朝鮮に伝えられたと思われる。 それら全てを金正恩政権が受け入れたため面会が実現した。
≪元夫なぜ同行しなかったか≫
注目されるのは、めぐみさんの元夫、金英男氏がウンギョンさんに同行しなかったことだ。 彼がいれば当然、自分が大切に保管し日本政府に渡した「めぐみさんの遺骨」は本物だと主張したはずだ。
金正恩政権は面会を政治工作の場として活用しなかったのである。
そこが平成１４年以降の金正日前政権の姿勢との大きな違いだ。
今一番大切なのは、変化の背景に何があるかを見極めることだ。
２つの理由が考えられる。
第１は、国連の北朝鮮人権調査委員会が、拉致を含む北の人権侵害行為を「人道に対する罪」と断罪する報告書を２月中旬に公表したことだ。３月１７日に報告書を提出された国連人権理事会が現在、国際社会として人権侵害にどう対応するか決議作成を進めている。
それを前もって意識してか、北朝鮮は今年に入り、にわかに「人道的なふり」を始めている。年初から韓国に対話を呼びかけ、離散家族再会事業を３年４カ月ぶりに再開した。
念願の再会成った朝鮮戦争中の拉致被害者と戦後の漁船拿捕（だほ）による拉致被害者に、「拉致ではない、幸せに暮らしている」とアピールさせている。 報告書には、韓国人の拉致についても詳細に記されているのである。
≪報告書を気にし制裁に悲鳴≫
３月初め、日本に赤十字会談を提案したのも、「人道的なふり」として理解できよう。 今回の横田さん夫妻の面会が温かい雰囲気で行われたのもその一環と捉えられる。
３月１７日にジュネーブで開かれた国連人権理事会で、拉致家族の飯塚繁雄さんが演説したとき、北朝鮮大使が机をたたいて抗議し退席する「非人道性」を露（あら）わにした。
このところの北朝鮮の「人道的なふり」は、報告書による批判に対する反論を意図していることが浮き彫りにされた形だ。
ただし、金正恩政権が水面下で安倍政権と本格交渉を始めたのが昨年末であることを勘案すると、北の狙いが国連報告書への対応だけにあるとは考えにくい。
経済制裁が効果を上げ、金政権が統治のために最低限必要な外貨も枯渇する苦境に陥っていることは、本欄で繰り返し書いてきた。
ナンバー２と目された張成沢氏の処刑もそのために起きた。中朝関係もかなり険しい。日本に接近しようとしている金政権からは悲鳴も聞こえてくるようだ。
圧力が効いてきていよいよ対話が始まりつつある。認定の有無にかかわらず、全拉致被害者の安全を確保し、帰国させるという安倍政権の既定路線に基づき、ぜひ結果を出していただきたい。（にしおか つとむ）
