本来の標準税率より低い税率を指す。
欧州各国等では生活必需品を対象に、消費税に軽減税率を設定している。
食料品を対象とすることが多く、英国やオーストラリアは食料品の税率をゼロにしている。
また、水道水や、文化を守る観点から新聞、書籍などに軽減税率を適用している国もある。
食料品であれば無条件に対象とするわけではなく、各国とも対象品目を細かく定めており、高級食材や外食は外している場合が多い。
日本は土地売買、医療サービス、学校の授業料などを非課税としているが、標準税率が5%と欧州に比べて低いこともあり、軽減税率は現在（2012年12月時点）導入されていない。
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