狭義には、強姦や強制わいせつ等の一般刑事法の構成要件、青少年保護条例における「淫行」などにもとづいて立件される犯罪事実を指す。もう少し広い意味では、「のぞき」など迷惑防止条例で処理される行為にも含まれうる。
一般的な語用例として、広義には、いわゆる「セクハラ」など民事で対応するものも含まれる。
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