北朝鮮の平壌に本部がある団体。朝鮮労働党の関与があると見られる団体で、国交の無い国を含む諸国の友好団体などとの関係に関わる事業を行っている。
朝鮮労働党の対南工作（対南半部（韓国）政策）部署の直接指揮を受けているとする見方がある。それによれば、任務は国交未成立国との国交樹立や、対象の国の政策を親北朝鮮に転換せしめることであるとしている。工作（活動）のための拠点作りや、心理戦など幅広く展開しているとする。日本のマスメディアも工作対象となっていると言われ、公安調査庁は、監視対象としている。
