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行政法学者。 もと最高裁判所判事(第三小法廷所属)、東北大学名誉教授。 1940年生まれ、東京大学法学部卒業、東北大学法学部教授、同法学部長、行政改革会議委員、国地方係争処理委員会委員、情報公開審査会委員等を歴任し、2002年9月30日から2010年4月まで最高裁判事。学者枠で行政法専攻の最高裁判事としては、田中二郎、園部逸夫に次いで3人目。
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