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SkinTight このページをアンテナに追加

2010-12-06

クラブの営業と風営法の現状

大阪のクラブが摘発されたニュースを読んで、そういえば、クラブ文化に片足突っ込んでる割にこのへんに関する法的な知識が皆無であることに気づき、ちょっと調べてみました。

そもそも、飲食店で客がダンスして何がいけないのか?って思いますよね。

まず、基礎知識として「風営法上、客にダンスをさせるためにはそれなりの認可が必要」ということがあるそうなんです。

で、風営法上で風俗営業性風俗とは別)とされるお店は営業形態によって1号〜8号に分類されます。「客にダンスをさせる」という行為は1号営業*1、3号営業*2、4号営業*3のみで許可されていますが、いずれも構造的要件としてダンスフロア面積が66岼幣緝要だそうで。この時点で"小箱"といわれる多くのクラブは弾かれてしまいますね。これをクリアして申請を出すとなると分類上は3号営業に当てはまり、いわゆる"大箱" "ディスコ"ということになります。(※法的な分類等について詳しくはこちらを。定義に昭和の臭いが…)

しかし、3号営業の場合、営業時間は0時もしくは条例によっては1時まで(実質的にはそこからプラス1時間くらいまで容認されているようですが)という制約があります。これに対して、それ以外のクラブは風俗営業としてではなく「深夜酒類提供飲食店」として申請することになり、この場合は0時以降も営業が可能です。

そして、問題の「深夜酒類提供飲食店」でのダンスですが、法的にはあくまで店側が客に提供する遊興が問題になるらしいのです。実際、毎夜のようにイベントが開催されていますが、あれはイベントのオーガナイザー(主催者)が提供者であって、店は場所を貸してるだけ、だから責任はありませんよーというグレーな解釈のもとに営業しているのが実情のようです。

ちなみに時々摘発をうけるクラブは、度々行政や警察から指導を受けていても無視していたとか、飲食店としての申請なのに明らかに飲食店としての体裁がないとか、反対にお立ち台などを設置して明らかにディスコとみなされる営業をしてたとか、その他目につくような派手なことをしていたというケースが比較的多いようですが、最近は小さいところも割と目をつけられて指導の対象になってきているようです。

いずれにしても法が古いことは否めませんし、クラブ文化をもっと発展させるために規制を緩くして欲しいという思いもありますが、一方で場合によっては近隣住民などへの悪影響なども確かにあるわけで、僕らが今すぐどうこう出来るわけじゃないですが、クラブで遊ぶときはこのへんの知識をもって、ちょっとだけ考えてみることがあってもいいのかな、と思いました。

*1:1号営業=キャバレーその他設備を設けて客にダンスをさせ、かつ、客の接待をして客に飲食させる営業

*2:3号営業=ナイトクラブその他設備を設けて客にダンスをさせ、かつ、客に飲食させる営業

*3:4号営業=ダンスホール、その他設備を設けて客にダンスをさせる営業

らじばんだりらじばんだり 2010/12/06 23:25 そもそもデカ箱がなぜ0時(特定の街では1時)までになったかと言うと82年に『歌舞伎町ディスコ女子中学生殺人事件』と言うのがあってそれがきっかけで深夜営業が出来なくなったんだよね建前上だけど。あと最近ガールズバーが流行ってるけどアレもキャバクラの風営法逃れだよね。

skintightskintight 2010/12/06 23:52 あー、それは知らなかったです。面白いお話ありがとうございます。

takataka 2010/12/07 16:35 現状の法律を変える事は直ぐ無理。風営法自体が今の時代可笑しい法律。店内で殺人が無い限り,警察も暗黙の了解で,しかしアメ村の現状を考えると,現在のクラブのあり方飲食のあり方の方が,可笑しい。モラルと危機管理が経営者店長に無い事の方が重要で有る。アメ村に関係ない、人朝方来たら答えが出てる。

渋谷渋谷 2010/12/07 17:08 世界レベルで考えると、今回遅いぐらいです。よいクラブは周辺の事を考えながら経営。東京は。クラブは周辺の事考えながら、クラブのスタッフセキリティーが30メートル周辺はおいてます。ゴミの問題。タバコをすてても注意。騒音の問題。話し笑い声近くに住んでる人がいてるので協力おねがいします。勿論出入りは禁止です。警察に店を潰れる。お店の前は人がたまらないようにしてます。イベントで人が並ぶときは,大変です。シフト多いめ入れます。
大阪アメ村に何回もイベントで行った事が有りますが、吃驚しました.公園周辺お祭り騒ぎ。近くにポリボックスが有っても無視。朝方ゴミだらけ。アズールは流行ってる。だから,見せしめです。アメ村が文化と言うなら大切に考える事が,重要

通りすがり@欧州在住通りすがり@欧州在住 2010/12/16 18:54 世界レベルって、何言ってるんですか?世界のクラブにいろいろさんざん行き倒した上でそういう事言っているんですよね?僕は今スペインに住んでて、前はベルリンに住んでました。ヨーロッパのいろいろな街にも行ったことがあります。その上で言いますが、世界のどこにも出てすぐに「静かにしてください!」って怒られるクラブは見たことありません。てか、ヨーロッパで繁華街に住んでいる人は、そこも含めて住まないと…っていう認識です。朝まで盛り場がうるさいのはアタリマエ。まぁ、ゴミとかね、人の行列とかね、全く気を使っていないわけじゃないけど、出入り禁止も意味不明。周辺の経済停滞させるだけなのにね。日本はもうちょっと現実を認識した法整備や色々しないと、僕はこういうどうでもいい、時代に合っていない細かい規制がいろいろな小さな経済を停滞させてると思ってます。後、いい加減日本もアレするなコレするなで、ちょっとも遊べる場所が無くなると、それくらいどこかでストレス発散しないとほんとに国がだめになるよ。ほんとーにつまんない国だと世界から見られますよ? 週末くらいでかい音聴いて騒いでなにか悪いんですか? 欧州でも国に差はあれど、パリの盛り場とか朝は死ぬほど汚いですよ?クラブ関係なしに。まさか渋谷さん、東京のクラブが世界のクラブと信じ込んでいる人じゃないでしょうね?

skintightskintight 2010/12/17 10:02 ご自分の考えを書いていただくのは結構ですが、討論や諍いは他所でやってくださいね。

音楽音楽 2011/12/08 02:12 クラブの問題で色々風営法を知り飛んできました。
この時代に取締が有るべき風営法の形もあると思いますが、音楽ライブハウス。クラブ。のカテゴリに関しては各店のモラル意識の問題として音楽=のお店に関しては今のこの時代に少し法律を改善する時期にキタと感じます。内容を知れば知る程変ですね。法律改善は何処に言えばいいのか本当に理不尽な法律です。

通りすがり2通りすがり2 2012/02/07 22:12 私も英国に住んでいてヨーロッパのクラブもいくつか行きましたがクラブを出てすぐ不機嫌に静かにするように言われることはありませんでした。問題はおそらく興行地域と居住地が分かれていないことと風営法の制度設計の問題だと思います。ヨーロッパで有名なウェブのクラブ情報誌でも大阪の現状を大々的に取り上げています。
http://www.residentadvisor.net/feature.aspx?1515

ベルリン帰りベルリン帰り 2012/04/16 20:45 合法的に深夜にクラブを運営する方法はありますよ。営業じゃなければいいんですから、社団法人や財団法人やNPOを作って、これで運営すればいいんです。非営利活動は、営業ではなく文化活動だから。同様に、宗教法人で夜中に毎週夜中に踊りを開催しても、それが宗旨ならば、警察は取り締まれません。文化ですから。
ようするに「DJとかクラブの文化を広めたい」といいつつ、個人営業や株式会社という営利業の形で運営する異常は、法律に引っかかるわけです。

日本人日本人 2012/05/23 20:16 takaはB
通りすがり@欧州在住=通りすがり2=ベルリン帰りはチョ賤人

お前等の異臭で、美しい日本を汚すな

人間人間 2012/12/19 16:50 通りすがり@欧州在住は、海外でも嫌われているんだな。
わび・さびなんて言って日本人ずらするなよ。

ライブハウス・クラブに関係ない人にとっては、大迷惑な存在。
この世から消えて欲しい。

manabetakusukemanabetakusuke 2014/04/27 07:42 日本経済新聞より抜粋

無許可ダンス営業、元経営者に無罪判決 大阪地裁
2014/4/25 10:12 (2014/4/25 13:58更新)
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風営法違反事件で摘発されたクラブがあった店舗。現在はカフェとして営業(大阪市北区)=共同
 許可を受けず、客にダンスをさせるクラブを営業したとして、風営法違反(無許可営業)の罪に問われた大阪市の元クラブ経営者、金光正年被告(51)の判決公判で、大阪地裁(斎藤正人裁判長)は25日、「風営法の規制対象には当たらない」として無罪(求刑懲役6月、罰金100万円)を言い渡した。「風営法の規定は違憲」との弁護側主張は退けた。
 判決理由で斎藤裁判長は、クラブでのダンスが規制対象に当たるかは「ダンスの態様や密集度、照明の暗さなど性風俗秩序の乱れにつながる状況の有無を総合して判断すべきだ」と指摘。
 被告のクラブは「音楽に合わせステップを踏むなどの客が大半。体を触れ合わせてもおらず、性風俗の乱れにつながるような営業形態だったとはいえない」と述べ、刑事責任は問えないとした。


 弁護側は「風営法の規定は、営業や表現の自由を保障した憲法に反する」とも主張したが、判決は「表現の自由は、公共の福祉のために制約を受ける。風営法の規制は、善良な性風俗の維持という目的のための合理的な手段で、違憲ではない」との判断を示した。
 被告は2012年4月4日午後9時45分ごろ、大阪市北区でクラブを大阪府公安委員会の許可を受けずに営業し、客にダンスをさせ、酒を提供したとして起訴された。
 検察側は規制対象のダンスを「男女の享楽的な雰囲気の醸成や、性風俗の乱れなど社会風俗に影響を及ぼす可能性がある舞踏」と定義。被告のクラブは「薄暗い店内で男女がステップを踏んだり、体を上下左右に揺らしたりしていた」として、規制対象に当たると主張した。


元クラブ経営者が風営法違反の罪に問われた裁判の判決で、「無罪」と書かれた紙を掲げる弁護士(25日、大阪地裁前)=共同
 弁護側は「客は純粋に音楽を楽しみ、体を動かしていただけ。男女は密着しておらず、規制対象となる享楽的なダンスはさせていない」と反論。「現代のクラブに性風俗を乱すような営業は存在せず、風営法の規制は不合理」と主張していた。
 ▼風営法 青少年の健全な育成への影響を懸念し、ダンス営業のほか性風俗店やナイトクラブ、パチンコ店、ゲームセンターなど8類型を風俗営業と定め、営業時間や区域を規制する法律で、1948年に制定された。風俗営業には、所在地の都道府県の公安委員会に営業を届け出て許可を得なければならない。「設備を設け客にダンスをさせ、かつ飲食させる営業」は2条1項3号で風俗営業と規定。営業時間は午前0時(地域によっては午前1時)までに制限される。無許可営業は2年以下の懲役か200万円以下の罰金が科せられる。


★NHK 日経新聞他  その他大手マスコミニュース
https://www.google.co.jp/search?q=%E3%82%AF%E3%83%A9%E3%83%96%E3%80%80%E9%A2%A8%E5%96%B6%E6%B3%95%E3%80%80%E7%84%A1%E7%BD%AA&oq=%E3%82%AF%E3%83%A9%E3%83%96&aqs=chrome.2.69i59j69i57j69i59j69i65l2j0.6771j0j8&sourceid=chrome&es_sm=93&ie=UTF-8

manabetakusukemanabetakusuke 2014/04/27 09:45 日本経済新聞より抜粋

無許可ダンス営業、元経営者に無罪判決 大阪地裁
2014/4/25 10:12 (2014/4/25 13:58更新)
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風営法違反事件で摘発されたクラブがあった店舗。現在はカフェとして営業(大阪市北区)=共同
 許可を受けず、客にダンスをさせるクラブを営業したとして、風営法違反(無許可営業)の罪に問われた大阪市の元クラブ経営者、金光正年被告(51)の判決公判で、大阪地裁(斎藤正人裁判長)は25日、「風営法の規制対象には当たらない」として無罪(求刑懲役6月、罰金100万円)を言い渡した。「風営法の規定は違憲」との弁護側主張は退けた。
 判決理由で斎藤裁判長は、クラブでのダンスが規制対象に当たるかは「ダンスの態様や密集度、照明の暗さなど性風俗秩序の乱れにつながる状況の有無を総合して判断すべきだ」と指摘。
 被告のクラブは「音楽に合わせステップを踏むなどの客が大半。体を触れ合わせてもおらず、性風俗の乱れにつながるような営業形態だったとはいえない」と述べ、刑事責任は問えないとした。


 弁護側は「風営法の規定は、営業や表現の自由を保障した憲法に反する」とも主張したが、判決は「表現の自由は、公共の福祉のために制約を受ける。風営法の規制は、善良な性風俗の維持という目的のための合理的な手段で、違憲ではない」との判断を示した。
 被告は2012年4月4日午後9時45分ごろ、大阪市北区でクラブを大阪府公安委員会の許可を受けずに営業し、客にダンスをさせ、酒を提供したとして起訴された。
 検察側は規制対象のダンスを「男女の享楽的な雰囲気の醸成や、性風俗の乱れなど社会風俗に影響を及ぼす可能性がある舞踏」と定義。被告のクラブは「薄暗い店内で男女がステップを踏んだり、体を上下左右に揺らしたりしていた」として、規制対象に当たると主張した。


元クラブ経営者が風営法違反の罪に問われた裁判の判決で、「無罪」と書かれた紙を掲げる弁護士(25日、大阪地裁前)=共同
 弁護側は「客は純粋に音楽を楽しみ、体を動かしていただけ。男女は密着しておらず、規制対象となる享楽的なダンスはさせていない」と反論。「現代のクラブに性風俗を乱すような営業は存在せず、風営法の規制は不合理」と主張していた。
 ▼風営法 青少年の健全な育成への影響を懸念し、ダンス営業のほか性風俗店やナイトクラブ、パチンコ店、ゲームセンターなど8類型を風俗営業と定め、営業時間や区域を規制する法律で、1948年に制定された。風俗営業には、所在地の都道府県の公安委員会に営業を届け出て許可を得なければならない。「設備を設け客にダンスをさせ、かつ飲食させる営業」は2条1項3号で風俗営業と規定。営業時間は午前0時(地域によっては午前1時)までに制限される。無許可営業は2年以下の懲役か200万円以下の罰金が科せられる。


★NHK 日経新聞他  その他大手マスコミニュース
https://www.google.co.jp/search?q=%E3%82%AF%E3%83%A9%E3%83%96%E3%80%80%E9%A2%A8%E5%96%B6%E6%B3%95%E3%80%80%E7%84%A1%E7%BD%AA&oq=%E3%82%AF%E3%83%A9%E3%83%96&aqs=chrome.2.69i59j69i57j69i59j69i65l2j0.6771j0j8&sourceid=chrome&es_sm=93&ie=UTF-8

manabetakusukemanabetakusuke 2014/05/03 07:30 SCOOP TWEET JAPANESE  

★あのな  仕事・商売・運びやさんて 昼間だけちゃうねんで  夜も昼間の半分やから GDPも大変ですわーー

★夜の商売・仕事・運びやさんも 昼間の半分やで  町から音楽・若者 おらんようになったら 夜中 町で おじさん おばさん がんばっても ナンパ ギャクナン SEXしても 年寄り同士しゃーないやろ?

★大阪市 南 アメリカ村とか 南地区 特にアメリカ村の クラブが約2年前から 警察による閉店に追い込まれた理由

★あくまで仮説  特に2年前から頻繁に   2年前 3年前の 大阪府 知事   大阪市 市長は誰でしたか?

★特に大阪府警も 知事 市長 などの自治体の予算配分でほとんど決まりますから 当然 知事 市長 の意向は良く反映されるでしょうね?   あくまで仮説

★単に苦情が多いだけでなく  特に関西の南地区の町が終わっていますが 誰のせいか良く考えてください

★はやとちりはだめです

★でも深夜のタクシーとか お店 大阪 終わってますね 誰が悪いのですか? いつからですか?

★今や日本全国に行き渡ってるんですけど 騒音て 20  30年前からでしょ?  今更  なんで2  3年前から 急に一斉に大阪 南の アメリカ村からなの?

★大阪の夜いうたら 北新地 と 南 と アメリカ村やんか 今 終わってるやんか? やっぱし関西の某 政治家たちがわるいのかなあー?  誰?  悪いの?  よーーーーーく考えて!

★もし当事者いるんなら 責任取って頂戴!  関西の夜  どないしてくれるの? 東京も 福岡も 京都も 日本中の夜 追従らしいよ?  風営法て 60年前の法律でしょ?