初心忘るべからず このページをアンテナに追加 RSSフィード

2007 | 02 | 03 | 04 | 05 | 06 | 07 | 08 | 09 | 10 | 11 | 12 |
2008 | 01 | 02 | 03 | 04 | 05 | 06 | 07 | 08 | 09 | 10 | 11 | 12 |
2009 | 01 | 02 | 03 | 04 | 05 | 06 | 07 | 08 | 09 | 10 | 11 | 12 |
2010 | 01 | 02 | 03 | 04 | 05 | 06 | 07 | 08 | 09 | 10 | 11 | 12 |
2011 | 01 | 02 | 03 | 04 | 05 | 06 | 07 | 08 | 09 | 10 | 11 | 12 |
2012 | 01 | 02 | 03 | 04 | 05 | 06 | 07 | 08 | 09 | 10 | 11 | 12 |
2013 | 01 | 02 | 03 | 04 | 05 | 06 | 07 | 08 | 09 | 10 | 11 | 12 |
2014 | 01 | 03 | 04 | 05 | 06 | 07 | 08 | 09 | 10 | 11 | 12 |
2015 | 01 | 02 | 03 | 07 | 08 | 09 | 10 |

2008年07月13日(Sun)

先進的って何だ? 先進的って何だ?を含むブックマーク 先進的って何だ?のブックマークコメント

 宗谷管内中頓別町議会が、行政改革の一環として教育長の非常勤化を可能にする条例案の議員提案の検討に入った。文部科学省の指導もあり、教育長の非常勤化は全国で例はないが、大分県の教員採用汚職で教育委員会のあり方が問われる中、人口二千二百人のまちの議会は千葉大の新藤宗幸教授(行政学)をアドバイザー役に、文科省などの壁に挑む。

 「小規模自治体でも先進的な取り組みができる実例だ」。改革派知事と研究会を持ち地方分権の提言をしている新藤教授は、同町議会の動きを評価する。

 議員定数や報酬の削減をしてきた同町議会は2005年から行革の一環で教育長の非常勤化の検討にも着手。だが、道町村会などは文科省の通知などを根拠として、教育長は常勤一般職と助言してきた。

 これに対し、自治体の裁量権拡大の観点から、新藤教授は同町議会の活動に着目。正式な調査依頼に先立って、町議8人全員所属の「いきいきふるさと常任委員会」の問い合わせに「議会の同意を必要とする教育長は政治的任命職を意味する特別職で、勤務条件をいかに定めるかは自治体の裁量範囲内」と回答した。同委はこれを根拠に「非常勤化は可能」との報告をまとめた。

 2000年の地方分権一括法施行で国と地方は対等の関係となり、都道府県教育長は文科相、市町村教育長都道府県教委が事前承認する制度は廃止になったが、文科省は過去の通知などから、教育長は常勤一般職とするよう“指導”している。

http://www.hokkaido-np.co.jp/news/politics/104657.html

 教育長に関する法令としては

地方教育行政の組織及び運営に関する法律(昭和31年法律第162号)

  (教育長の職務)

第十七条 教育長は、教育委員会の指揮監督の下に、教育委員会の権限に属するすべての事務をつかさどる。

2 教育長は、教育委員会のすべての会議に出席し、議事について助言する。

3 教育長は、自己、配偶者若しくは三親等以内の親族の一身上に関する事件又は自己若しくはこれらの者の従事する業務に直接の利害関係のある事件についての議事が行われる場合においては、前項の規定にかかわらず、教育委員会の会議に出席することができない。ただし、委員として第十三条第五項ただし書の規定の適用があるものとする。

  (教育長の事務局の統括等)

第二十条 教育長は、第十七条に規定するもののほか、事務局の事務を統括し、所属の職員を指揮監督する。

2 教育長に事故があるとき、又は教育長が欠けたときは、あらかじめ教育委員会の指定する事務局の職員がその職務を行う。

 こんな感じ。

 教育長は、教育委員会のメンバーであるとともに、上記17条・20条に規定するような性質から、教育委員会事務局のトップとされることが多い。記事中の自治体における教育委員会の事務局長が別に存在するのか否かは分からないが、仮に存在しなければ事務方のトップが非常勤となっちゃうわけだし、仮に存在するのであれば類似職のダブリですね。

 事務方トップが非常勤でよいのであれば、この際全職員を非常勤にしちゃえ、なんてことになりますね。

 先進的ってこういうことなのかな。

 とはいえ、このご時勢に通知で指導する文科省がよろしいという訳ではありません。為念。