最終更新日:2026/07/19 序章 これは災害時の行動マニュアルではありません 1 職員は、どこに、どの程度集まったのか 1-1 必要な人数が最大になる瞬間に、出勤できる人数が最小になりました 1-2 最初に到着したのは、本来の担当者より、近くに住み、そこまで来られた人でした 1-3 職員は、自宅から職場へ一直線に向かったわけではありません 1-4 到着した人数が、そのまま処理能力にはなりませんでした 1-5 津波災害では、一か所へ集まること自体が死亡につながりました 2 最初の数時間、誰が判断し、組織はどう組み直されたのか 2-1 正式な命令より先に、現場単位の判断が始まりました 2-2…