中華人民共和国における最高国家権力機関及び立法機関である全国人民代表大会(全人代)の常設機関。全人代とともに立法権を行使する機関である。また、全人代閉会中に最高の国家権力を行使し、立法機能を代行する機関である。委員長1名と副委員長若干名、秘書長1名と委員約200名によって構成される。