1)地域の特性を生かしつつ、創意と工夫により地域整備を推進、 2)基幹的交通、情報・通信体系の整備を国自らあるいは国の先導的な指針に基づき全国にわたって推進、 3)多様な交流の機会を国、地方、民間諸団体の連携により形成。