衆議院議員 民主党 長野1区・比例北陸信越ブロック選出
1948年7月17日長野県中野市生まれ 1973年 京都大学法学部卒後、農林水産省に入省し、経済協力開発機構(OECD)日本政府代表部参事官などを歴任。 2003年農林水産政策研究所長を最後に農水省を退官。同年の衆議院議員総選挙において、長野1区より初出馬し、自民党の小坂憲次に敗れたものの、比例復活当選。
2009年の選挙で小坂を小選挙区(長野1区)で下し3選。