衆議院議員。 民主党所属。
1938年生まれ。 1962年:東京大学を卒業し、自治省に入省 1981年:奈良県副知事に就任 1995年:消防庁長官に就任 1996年:衆議院選挙で初当選(自民党公認) 2004年:法務副大臣に就任 2005年:衆議院選挙で奈良2区から立候補し、次点だったが比例代表で復活当選(新党日本公認) 2009年:衆議院選挙で奈良2区から立候補し、当選(民主党公認) 2012年:野田内閣改造で法務大臣に就任(野田内閣)