ーーーー講義録始めーーーー 民衆、つまり市民が意思決定した政策を、既存の為政者である行政が実行するのが「行政統制」の基本的なイメージです。市民が当事者として行政を統制している限り、民主制は成り立ちます。そのため、必ずしも行政を廃止する必要はありません。 しかし、もし行政統制が機能不全に陥る懸念がある場合、行政の廃止が選択肢となるかもしれません。ただし、たとえ行政を担う官僚や組織を廃止したとしても、誰かが為政者の機能を引き継ぐ限り、行政統制の問題は依然として残ります。その場合、政策の実行も意思決定も、民主的な立場にある民衆、すなわち市民が直接担う必要があるでしょう。 民衆が実行を担うことは、特に…