すべての国家作用のうちから，立法作用と司法作用を除いたものであるとするのが一般的理解（控除説）。 これを積極的に定義しようとしたのが田中二郎だが，多くの賛同を得ることはなかった。
総論的な部分であるけど忘れてしまっているなあと思う。 blog.kaname-fujita.work -----講義録始め----- 1. 権力分立主義と行政権 権力分立主義の中での行政権は、法律の枠内で行使されるものであり、これは「法律による行政の原理」として知られる。この原理は、国民主権の下で行政や行政権が行われることを意味する。立法は、一般的抽象的法規範を定めるもので、その要件と効果を定めることは国会だけが行うことができる。行政権にはこのような法規範を定める能力はない。また、司法権との関係も考慮する必要がある。 2. 行政の定義 行政や行政権の定義に関する問題は、歴史的経緯を持つ。実質的…
司法権は、裁判所だけがもっている。 裁判が公平に行われるためには、裁判所や裁判官が、国会や内閣から圧力や干渉を受けないことが必要になると考えている。 これを、「司法権の独立」といい、三権分立の１つとしている。国家権力の暴走を防ぐために、戦後、日本は「三権分立」体制を確立し、立法（国会）、行政（内閣）、司法（裁判所）が、互いに権力の行使を監視する役割を果たしている。 しかし、民意がどれだけ反映されているかとの視点で考えた時、裁判所が一番民意が反映されにくい機関で、国民から見ても閉鎖的な場所に映ってだろう。立法は、国政選挙により民意が反映された人物が国会議員に当選する仕組みになっており、行政は、国…
浦部法穂『全訂 憲法学教室』（１０） 今回は、第７章 国民主権 第5節 内閣 である。 内閣の地位 内閣は行政権の主体であり、行政とは「法律の執行作用のうち司法以外のもの」をいう。 行政権とは何か？ 国民主権原理に立脚する統治構造の下では、すべての具体的な国家権力作用は、国民代表機関である立法府の制定した法律に基づいて行われるべきことが要請される。 行政と司法は、立法府の制定した法律を具体的に執行する作用である。このうち、具体的な事件に法を適用しこれを裁定する作用が司法であり、それ以外のものが行政である。 「行政権は内閣に属する」（65条）とは、内閣が行政権の主体であり、その最高位機関であると…
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