地方自治

牛久市近隣公園にて撮影 牛久市を人類にとって理想的な「ミニ国家」にする！ これが「市民政治家」として活動する私の「志」です。（「市民政治家」の意味については、こちらの過去記事をご覧ください。） そう志すのは、「牛久が変われば世界が変わる！」と本気で信じているからです。 行政法学者の兼子仁先生は、自治行政権と自治立法権を持った自治体は、憲法で統治権を保障された「ミニ国家」だと言っています。 そのような意味では、牛久市も日本国と対等な「ミニ国家」なのです。 今の日本は、「USJ：United States of Japan」だと言っても良いかもしれません。 つまり、少なくとも法律上は、それぞれの市…

５６ 地方公共団体は自主財源の地方税だけでは成り立たず、国からの財政支援を受けてきたことから、三割自治と揶揄されてきた。 ○揶揄という表現はいささかきついが事実であろう ５７ 地方交付税は自治体間の財政格差是正のために交付される。 ○東京には交付されていないことを知っておこう。 ５８ 所得税、法人税、揮発油税の一定割合が、地方交付税として、地方自治体の人口に比例して交付される。 ✕人口に比例すると東京が一番優遇されることになり矛盾。「地方自治体の財政力を考慮して交付される」。「財政力格差の縮小が目的」。また、この文章にはもう一つ誤りが含まれている。「所得税」、「法人税」は国税だから正しいが、「…

<strong１ ●地方自治体の首長と議会の議員がそれぞれ別の選挙で直接選ばれる仕組みは、二元代表制と呼ばれる。 〇国政との制度上最も大きな違いである。2022年現社第1日程の問題。 ２ 地方議会の選挙で立候補するには、所属政党の公認が必要とされる。 ✕無論このような規定はない。なお、後に選挙制度に触れるが、「地方選挙においても、公職選挙法の連座制が適用される。」これは正しい。「都道府県議会の議員は、国会議員と同様に、議会内での発言などについて責任を問われないとの規定が憲法にある。」これは✕。地方議員については免責特権はないものとされている。細かいが、政経で出題実績あり。 ３ 地方自治体の長に…

国政と地方自治の違い 住民投票の主な種類 直接請求制度（リコール）と不信任 自治事務と法定受託事務 ４割自治 国政と地方自治の違い 住民投票の主な種類 直接請求制度（リコール）と不信任 自治事務と法定受託事務 法定受託事務とは、法で定められた、地方公共団体が国などから受託した事務 →本来国又は都道府県が果たすべきものを地方公共団体が代わりに行う事務 自治事務とは、法定受託事務以外の事務 法定受託事務の方が自治事務に比べ国の関与が大きい ※は間違えやすい項目 ４割自治 かつては「３割自治」 自主財源・地方税・地方交付税・国庫支出金・地方債 一般財源（使い道自由）＝地方税＋地方交付税 国庫支出金は…

穴埋め編はこちら↓ ●地方自治 三つの理念 ※地方自治は民主主義の学校である（J.ブライス）①団体自治 「地方公共団体が自立的な政治を行うこと」②住民自治 「地方公共団体の政治を住民自身またはその代表者が行うこと」＋ ③「地方分権」 国に集まっていた権力や財源を地方公共団体に移す ●首長と議会 ①二元代表制 執行機関の長、議決機関の議員を住民が直接選挙で選ぶ ②首長に議会解散権と拒否権 ③議会に不信任決議権と再議決権 ※拒否権・再議決権はアメリカと同様 ●直接請求権 住民が請求できる 3＋1 ①条例の制定・改廃 イニシアティブ ②監査請求 ③解職請求 リコール その1 ＋1 議会の解散 リコー…

①首長の「再議」がくり返し問われている ②「直接請求」の手続きが超頻出 ③地方分権の推進→事務の再編と財政の変化が問われだした ※出題される時は一気に3題～5題ということもあり。山場の一つ。 解答編はこちら↓ ●地方自治 三つの理念 ※地方自治は民主主義の学校である（J.ブライス）①（ ）自治 「地方公共団体が自立的な政治を行うこと」②（ ）自治 「地方公共団体の政治を住民自身またはその代表者が行うこと」＋ ③「地方分権」 国に集まっていた権力や財源を地方公共団体に移す ●首長と議会 ①（ ）代表制 執行機関の長、議決機関の議員を住民が（ ）選挙で選ぶ ②首長に議会解散権と（ ）権 ③議会に不…

国家予算も地方交付金も、国民そして住民が安心して暮らすために使われるものです。 ところが、そうした大切な資金を私利私欲の【まちおこし】なる大義名分を振りかざして大河ドラマビジネスに注ぎ込む地方自治体が存在します。 今回は、その代表格である静岡県における信じられない防災危機意識と共に愚かな大河ドラマビジネスに興じる様を描いた記事をまとめます。 現在放送中の「鎌倉殿の13人」の大河ドラマ館にいくらの地方交付金が注ぎ込まれようとしていたかご存知でしょうか？ 徳川家康をはじめとする徳川・松平氏が登場する大河ドラマ作品がほとんどであることから、静岡県が何度も【大河ドラマゆかりの地】としてそのビジネスのた…

こんばんは。 今日も暑い日が続きますね。外を出る気が全くなくなる暑さなので、今日も家に引きこもりです。そのお陰でテキストは順調に進めることができました。 ここ2日間は特に暑いので、普段はエアコンは入れずに窓を開けてある程度の期間は凌いで行くのですが、流石にエアコン入れないと駄目でしたね。電力ひっ迫で大変とか言っている場合じゃない。入れないとこっちが倒れそうです。 節電による還元を数十円で済ませようとした岸田内閣でしたが、流石に評判が悪かったので、節電ポイント2000ポイントに切り替えるようです。こんなポイントを貰っても、熱中症で倒れたら元も子もないので、例年通りにエアコンは使っていくつもりです…

例によって呟いたことを基に箇条書きでメモ。

自社子会社で適性ある障害者を活用する内製役務提供組織を構築する 中小企業には限界あり 社会課題の解決を後押しする制度設計 社員の社会奉仕奨励から 社会起業の共同事業参画促進へ 人は機械ではない 働く機会の創出を営利目的ではない公益 非営利組織で拡張する 社員の副業 奉仕から参画へ 多様な働き方が可能な社会 自由な発想で起業を支える 負担と給付から控除と支援へ 行政の形を地方自治から変える社会に 法令遵守ではない 法の目的実現に向けた外の活動に目を向ける 監査役の役割 自社利益より社会公益

出会いと思い出 愛のスコール ようこそ安心愛へ 安寧愛より 愉快愛と共に 貫く愛心愛 愛好愛を込めて 夢体系 心理学磨きをする＝社会学磨きをする＝人間科学磨きをする＝小学校課程磨きをする 音楽磨きをする＝法学磨きをする＝語学磨きをする＝幼稚園課程磨きをする 美術磨きをする＝水産学磨きをする＝生物学磨きをする＝児童学磨きをする 業界体系 東海大学＝東海大学高等部＝東海大学中等部＝東海大学初等部 東海大学＝法律事務所＝日本語学校＝日本保育サービス 東海大学＝マルハニチロ＝日本水産＝日本保育サービス 職業体系 大学教授＝高等学校教諭＝中学校教諭＝小学校教諭 音楽教師＝弁護士＝日本語教師＝幼稚園教諭 …

世相閻魔帳⑥「顕正新聞」令和3年6月15日号 本年五月十九日、愛知県警は、大村秀章・愛知県知事のリコール署名運動を行った団体（会長は「高須クリニック」院長・高須克弥）で事務局長を務めた田中孝博容疑者ら四人を地方自治法違反（署名偽造）の疑いで逮捕した。 また、署名運動に参加し署名を集めた男性は、「不正問題に巻き込まれた」として高須や田中容疑者らを提訴、五百万円の損害賠償を求めている。 署名偽造事件の概要 リコールとは、一定数の署名を集めることで、知事を辞めさせることの是非を問う住民投票が行われる制度（解職請求）である。 高須らは、国際芸術祭「あいちトリエンナーレ２０１９」にて、昭和天皇の肖像をコ…

序文・権限と役割は違うはず 堀口尚次 政令指定都市は、地方公共団体の一つ。法廷人口が50万人以上で、なおかつ政令で指定された市のこと。名古屋市・大阪市・横浜市などがこれにあたる。地方自治法において、都道府県は市町村を包括する広域の地方公共団体として、事務で広域にわたるものを処理するが、政令指定都市は一般の市町村や中核市と比べて都道府県の権限の多くを委譲される。 昭和31年に運用が開始された。これに先立つ昭和22年、国は大都市が府や県から独立する特別区制度を設けたが、権限を奪われることになる府県が猛反発、これに代えて権限の一部だけを府県から移す制度として設けられたのが政令市制度であった。指定都市…

兵庫県が、土地の使用料およそ1200万円の支払いが滞っているとして、淡路市の商業施設について行政代執行を行ったとの記事です。 土地使用料を滞納、解体撤去へ兵庫県が行政代執行 淡路市のフェリーセンタービル 記事によれば、「使用許可」に係る土地の「使用料」とのことなので、行政財産として使用を許可したもののようです（普通財産であれば「貸付料」となるはず）。行政財産の使用許可に関しては各自治体の条例規則によって取扱いが定められており、兵庫県公有財産規則にも 兵庫県公有財産規則第48条 公有財産管理者は、法第238条の４第７項の規定により行政財産の使用の許可（以下「使用許可」という。）をしようとするとき…

令和４年６月１４日、地方公務員オンラインサロンにて、株式会社メルカリの橋本佳苗さんによるオンラインセミナー『人事のプロがみるメルカリの人材育成とは』が開催されました。 地方公務員限定のオンラインサロン「地方公務員オンラインサロン」では、月に３〜５回ほどのペースで、様々なジャンルでご活躍されている方のオンラインセミナーが開催されています。今回開催された株式会社メルカリの橋本佳苗さんによるオンラインセミナーでは、地方自治体以外の人事に関する考え方や取り組みなどを知ることができました。 では、どのような内容をお話だったのでしょうか？今回は、地方公務員オンラインサロンのセミナーレポート『人事のプロがみ…

「国づくり」から「まちづくり」への流れ 「市民参加/住民参加」が謳われ久しい。しかし、市民参加/住民参加とはそもそも何を意味するのか。いつから、そのような概念が出てきたのか。 封建時代（鎌倉時代～江戸時代）が終わり、明治維新後からは近代国家への国づくり、そして第二次大戦敗戦後の復興を経て、新たな国づくりに邁進した高度成長期時代が続く。1970年（昭和45年）に、総人口に占める 65歳人口の割合が7％を超え、いわゆる「高齢化社会」に突入するなか、第一次オイルショック［1973年（昭和48年）10月～1974年（昭和49年）8月］が起こり、高度成長時代は終焉し、低成長時代へと一大転換を迎える。 高…

ハラスメント根絶条例可決 福岡県議会、都道府県で初（共同通信2022年6月19日） 福岡県議会は21日、議員へのハラスメント根絶に向け、相談体制や防止措置を定めた条例を可決した。対象には県議、市町村議のほか、県議選への立候補者も含め、政治参画への障壁を取り除くのが狙い。条例化は都道府県では初めて。 条例は、パワハラやセクハラ、有権者からの嫌がらせ「票ハラ」などの相談に対応。議長から相談員として委嘱された弁護士らが聞き取りや調査をする。 地方自治研究機構によると、議員や職員のハラスメント防止に関する条例は、5月末時点で9都道府県の14市区町にあるが、都道府県レベルでは例がないとしている。 本記事…

みなさん、こんにちは。 「日本で２番目にドＳな社労士試験対策講師」の塚野です。 毎日、ありがとうございます。 はじめましての方、ようこそいらっしゃいました。 僕はこんな人です。 にょういずみにょうさんのプロフィール - はてな 今年の本試験（令和４年８月28日）まで、残り６８日（９週と５日）です。 １日１日を大切に過ごしましょうね。 このブログでは、今年の本試験向けに択一で５０点を取るための準備として、毎日、過去問を１題例に挙げ、その問題を解くことで、どんな知識を本試験会場に持っていくかを検討していきます。 必要な論点知識に関しては、「記事を検索」の窓に必要なキーワードを入力して、探してみてく…

その時を同時期として体験できた主だった人脈上の人々は、一方で同情したかもしれないし、困ったことだと内心穏やかでなかったかもしれないし。 でもとにかく情勢上は、大局は決していた。ここをまず外さないでおきたい。 大局の都合からすれば、残務処理のような事態に、なんとこれまで信頼を置いていて半島・列島域になんらかお目付け役を提供してその担い手の中枢が、どういうわけだか残党らと同調して反旗を翻(ひるがえ)した。 残務処理だったから粛々と事は済まされ、これまでの権威的な保持を失ったのが倭国だった。 歴代、ずっとそこらを意識出来て、現代人の中には、唐の中枢へ訪れる様々な土地柄の代表たちも混じった絢爛豪華な様…