1.問題の所在 学芸大学ノエル【東雲いろは】に関する議論は、「健全か否か」「グレーか否か」といった評価語で語られることが多い。しかし、風営法の適用判断は、こうした感覚的分類に依拠するものではない。 問題は、当該営業の実質が、風営法の定める規制類型に該当するか否かである。 したがって本稿では、① 風営法上の規制構造② 「接触」と「性的好奇心」の解釈③ 業性判断④ 無許可営業との関係を順に整理する。 2.風営法の規制構造 風営法は、一定の営業を許可制または届出制の下に置くことにより、公衆の健全な風俗環境の維持を図る制度である。 その中核概念の一つが、 人の性的好奇心に応じて接触する役務の提供 であ…